关于开展山东省制造业创新中心（第二批）建设试点的通知 鲁经信字﹝2018﹞ 8号 各市经济和信息化委、财政局，省有关企业： 为进一步贯彻《中国制造2025》及《中国制造2025山东省行动纲要》精神，落实新旧动能转换重大工程，完善我省制造业创新体系，我们将开展第二批省级制造业创新中心建设试点工作，现将有关事项通知如下： 一、制造业创新中心的定位与功能 制造业创新中心（以下简称中心）是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的新型创新载体，主要功能包括：开展产业前沿及共性关键技术研发；探索产业链协同、产学研结合的创新机制；加强知识产权保护运用；促进科技成果商业化应用；强化标准引领和保障作用；服务大众创业万众创新；打造多层次人才队伍；鼓励开展国际合作。中心牵头组建单位一般应是具有较强行业影响力的龙头骨干企业。 二、中心建设原则 （一）统筹规划。申报的中心试点原则上应符合《省级制造业创新中心建设领域总体布局（试点）》（附件1）要求，重点依托我省具有明显优势的产业集群和国家新型工业化示范基地，充分发挥已有的国家和省级技术创新示范企业、企业技术中心等创新平台作用，防止重复建设和资源浪费。已列入第一批试点的领域，本次暂不接受新的试点申报。 （二）市场运作。创新中心要按照定位要求，政府推动，组建自愿，采取多种形式，引入多元化投资机制，建立健全治理结构，明晰产权、明确责权，建立市场化的创新机制和利益共享、风险共担机制。 （三）协同创新。重点突出产业链上下游协同，产学研跨界融合、多元投资主体共建，探索多方协同、多元投资、成果分享的新模式，发挥优势互补、资源共享的新优势，实现多学科、跨领域、跨地区的协同创新，提升持续创新能力。要大力推动现有产业技术联盟向创新中心实体过渡。 （四）强化实效。加强创新成果数量及质量、技术成果转移和产业化。引领支撑产业发展等方面的评估，把创新活动转化成实实在在的产业活动，依托创新中心创造出更多新技术、新产业、新业态、新模式。 三、中心试点的基本条件 （一）省级制造业创新中心需为投资主体多元化的独立法人，有健全的法人治理结构、组织结构和运行机制。具备科学合理的章程或规章制度，包括科学的决策机制、自主经营机制、内部财务、人事和科研项目管理制度、激励机制和成员单位利益共享、风险共担的紧密合作长效机制等，有技术转让、专利保护、知识产权等规定。 （二）拥有完善的产学研合作网络，构建产业技术创新联盟，有较强的技术扩散、辐射和转移能力，有较丰富的成果转化背景及经验，成员单位原则上应包含企业、高校、科研院所等各种类型的研发机构。 （三）拥有高水平的管理及研发团队，有明确的组织架构和管理队伍，建立技术专家委员会作为内部咨询机构。 （四）拥有先进的基础设施、仪器装备，能够为技术创新提供较完善的支撑能力，有持续较高的研发投入。 （五）从事产业关键共性技术研发，有开放合作交流机制，面向行业和地区提供服务；有明确的产业化技术发展方向和目标。 （六）有系统、可行的发展规划，包括中长期研发项目计划、成果转化产业化目标、经费筹措（包括政府资助）计划、研发投入和转化收益预算以及实现市场化自主运营的进程计划等。 四、中心试点实施步骤 （一）申报。由牵头单位（或已组建并注册登记的中心法人实体）提出创新中心试点方案，按要求制定创新中心创建和运行方案，编制《山东省制造业创新中心试点申报书》（附件2），填写《创新中心组建基本信息表》（附件3）和《牵头（参与）单位信息表》（附件4）。由各地经信和财政部门审查上报。 （二）遴选。省经信委和财政厅组织遴选，程序分为材料初审、专家论证、社会公示等环节(专家组还将对认为有必要做进一步了解的申报单位进行现场考察)。符合条件的列入山东省制造业创新中心建设试点。 （三）试点期限。创新中心试点期限为1-2年。经过试点期建设和运行，重点探索内部组织机制、运营管理模式和投融资方式，对运行效果进行评估考核，总结经验、完善制度，加快建设发展。在试点期内各级有关部门将组织有关政策、资源对中心进行相应支持。 （四）评估验收。试点过程中，省里将视情况进行评估，提出针对性建设意见。试点建设任务和运行发展指标达标后，省里将组织专家组进行验收。验收合格者，正式认定为省级制造业创新中心并积极向国家推荐升级为国家中心。试点期满不能达到目标要求的，取消试点资格。试点过程中，牵头单位（或中心）可向省经信委、财政厅提出终止试点申请。 五、注意事项 （一）各市结合本地区实际，做好中心的培育遴选推荐工作，并指导申报单位认真编制申报材料，填写有关信息表，并提交有关证明。每个市限报2家。 （二）各市要加强对申报材料的审核，确保材料真实完整，本着实事求是的原则，对中心试点建设的可行性进行把关，做好基础性工作，于3月31日前，以正式文件将申报材料（一式两份）报送至省经信委、省财政厅，并将电子版发送至wangm@shandong.cn邮箱。材料应一次报送齐全，否则报送材料不予受理。 （三）各市及有关单位要加紧推进第一批试点中心建设，积极解决中心试点建设过程中存在的困难及问题，保证建设进度。对于试点工作进展缓慢或没有开展实质性工作的，省经信委和财政厅将按照“有进有退”的原则视情况及时调整或取消其试点资格。 联系方式：省经信委科技处0531-86062354 省财政厅工贸处0531-82669623
|
